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张轩将军权全部放在枢密院中,比起明朝的兵部尚书,可以干预几乎所有军事大事,但是大夏的兵部尚书,几乎是与枢密院对接的行政部门而已。枢密院所需的一切物资都要从兵部走。

从这一点上来看。

兵部甚至可以裁撤了。但是张轩不这样做,也有一点帝王心术。用兵部来监督枢密院。可以说枢密院有的部门,在兵部之中大多都有。只是一个是文臣主持,一个是武将主持。

天下军事大权,全部出自枢密院。而兵部都有知情权。

但是而今看来效果并不是很好。

张质说道:“枢密院行事,动则圣旨,或云上谕。即便是高大人有多少能力,也施展不开。陛下将军事大权尽归枢密院,是否裁撤掉兵部?”

张质的本意并非要裁撤掉兵部,只是给枢密院袁时中上一点眼药。

意思是枢密院权力太大,兵部该有的制衡能力,根本做不到,想让张轩将枢密院的权力分一部分到兵部之中,朝廷几个制造局应该归为兵部,而不是归为枢密院吧。

但是张轩心中所想却是不同。

对于未来权力划分。张轩在加强内阁权力的时候。就是已经想过了。

内阁权力加大的同时。必须有其他部门来制衡。

枢密院乃是分内阁之权,都察院乃是用来制衡内阁。兵部与枢密院之争,但是在张轩看来,却是内阁与枢密院之争。从宋明以来以文制武的惯例,张轩如果不加强枢密院的权力。恐怕在开国勋贵凋零殆尽之后,内阁首辅,就能一手遮天了。

所以,张轩宁可矫枉过正,以要让枢密院自称体系,减少内阁对枢密院的干涉。

张轩对未来的政治体系的设计,估计与汉代相仿了,内阁首辅是丞相,都察御史乃是御史大夫,枢密院使乃是太尉,可以称之为三公。是朝廷权力最大的三个人。

不过,这三个人的权力并非没有制约,不管是内阁,都察院,枢密院,都是多长官制。

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