在金国占领太原府后，西夏也撤销了原来宋夏边境的大量军堡和驻军，节省了不小的财政支出，但去年初宋军彻底夺回河东路后，西夏也打算重新恢复边境驻军，怎奈兵力不足和财政拮据，一直迟迟没有恢复，夏州城也就成了西夏最东面的一座驻兵之城。
虽然夏州以东没有了军队，但这一带却生活着大大小小数十个部落，它们都是西夏的戍边部落，不过它们对西夏的归属感并不强烈，每年西夏要拿出大量的钱财补贴他们，一旦西夏中断对他们的钱财支持，而宋朝再利用贸易和粮食及时补上这个缺口，他们极可能就会变成宋朝的边民。
张叔夜和徐徽言在这次北征中的任务就是这个，他们负责收服夏州以东的各个小部落，用武力和粮食来收服他们。
此时，夏州城内的混乱已经得到了控制，家家户户被要求闭门不出，大街上到处可见尸体，刘錡在一旁解释道：“这些人却不是宋军所杀，而是被当地居民杀死，据说昨晚西夏军强征壮丁，同时奸淫抢掠，使城中居民对他们恨之入骨，所以这些士兵逃进居民区时，无一例外被愤怒的居民杀死，并把尸体扔出来，一共被杀九百余人。”
李延庆忽然发现这些被杀的士兵几乎都是汉人面孔，不由一怔，“他们都是汉人？”
“应该说他们祖上是汉人，在西夏他们的身份是奴隶，在西夏从军就叫奴军，都统别以为他们是汉人就心怀怜悯，他们可不认为自己的宋民，也不会说汉话，杀起宋民来比党项人还狠，这样他们就能转为西夏平民。”
李延庆点点头，这确实是一个比较麻烦的事情，他们之前已经遇到了，上次他们从韦州和西平府将数十万汉人带回陕西路和秦凤路，就发现里面有不少人不会说汉语，只会说党项语，后来有不少人因为语言和生活习惯难以适应，又携家带口返回了西夏，李延庆也不阻拦，任凭他们回去。
其实这种现象在历史上也屡见不鲜，隋朝在地理上统一中国，但南北人民的巨大隔阂依然存在，为了弥合这种隔阂，隋朝开掘了大运河，在经济上和交通上沟通南北，为了笼络南方读书人而开创了科举制，使南方士人也有机会进入统治阶层。
辽宋金西夏也是一样，这四个国家内都生活着大量的汉人，民族血脉相同，国家的认同却不一样。
解决这个矛盾的办法有两个，一个办法是将居民置换，将西夏人打散后迁居到内地，让他们慢慢融为宋民，而西夏则迁入内地居民。
另一个办法就是时间来遗忘，用宋朝官员来管理，百年后他们就会逐渐忘记他们曾属于西夏国，前提是必须将西夏皇族斩尽杀绝，斩草除根，否则就会像慕容父子一样，燕国消失了几百年，他们还念念不忘要复国。
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