通过《教务专约》拿破仑获得了重新划分主教管区，以及提名主教的权力。
他认为控制了主教就控制了他手下的教士，这样就可以不用亲自监视他们了。
法国大革命时期，制宪议会通过《教士公民组织法》，教士、主教和大主教不再由教皇任命，而是和国家官员一样，由公民选举产生，当选者由上一级教职授职，主教需大主教守职，新任主教以上教职人员只需信高教皇，表示属于同一信仰，不再需要去罗马向教皇购买法带，还废止了“首岁教捐”，薪俸由国家支付，主教会议替代原先享有特权的教务会议，并参与主教区的教务行政。
同意这个法案并宣誓效忠的教士称为宪政派教士，反对者被称为反宣誓派教士，这些反宣誓派教士成了法国大革命的导火索，而这些教士后来也以残忍的方式被杀死了。
卡普拉拉要求宪政派教士承认错误，他们反对承认，于是教务专约曾经一度陷入无法谈下去的僵局。罗马声言不会为教务专约中任命的宪政派主教授职，而波拿巴毫不动摇地决心迫使教皇同意了对十二名宪政派主教的任命，同时十六名已经提交辞呈的反教务专约的主教也被任命了。
代表法国谈判的主教贝尼埃用模棱两可的方式，说宪政派的主教已经口头发表了声明，他最终获得了奥尔良主教的位置。
除了他之外，拿破仑还在10月7日派了参政院的参政官波塔利斯担当督导官，此人是个高度虔诚的信徒，同时也是民法典的制定者之一，但他不久之后就做出了很多让步，在一次宗教会议上，让宪政派主教几乎没有反抗就顺从了。
拿破仑对此很不满意，这才让他有了让西耶斯去对付卡普拉拉的念头。
前督政西耶斯想要发动政变需要接住拿破仑的力量，结果没想到拿破仑居然成了第一执政，他自己被分到元老院当议长，负责礼仪有关的事务。
拿破仑要议会各院同意教务专约，这一次他遭到了参政院的公然反对，10月12日的会议吵地天翻地覆。
立法院选举了反宗教《宗教的起源》一书作者迪皮伊为主席。
保民院中几乎一致反对教务专约，拿破仑气地当场发了火，反对派这时找到了法国和俄国签订的和约，他们严厉地批评了这个和约，因为和约里讲的是“法国的臣民”而不是“法国的公民”。
1月4日那天，波拿巴撤回了所有提交给议会的议案，使得议会各院处于“法律禁食”状态。
3天后的1月7日，参政院宣布议会各院会期因此被认为已告结束，并且宣布着手更换共和国十年任期已满的五分之一的议员。鉴于宪法中没有规定卸任成员的选定方式，此问题就提交给了元老院。
“我觉得比起祈祷，现在您更需要知道目前巴黎的状况。”卡普拉拉说“而且你要想办法禁止贝纳多特将军继续驻扎在塞夫尔。”
“为什么？”乔治安娜心惊胆战地问。
“你应该知道，不是所有的军官都无条件服从波拿巴，贝纳多特就是其中之一。”
“但是……”
“别以为他真的喜欢陶器厂的工作。”卡普拉拉打断了乔治安娜“他是个握剑的士兵。”
“你该不会以为他会挟持我？”
“还有莱蒂齐亚，要么你们就和我一起回巴黎，要么就不要给他过桥的权力。”
“塞纳河冻成这样，他想从那儿过河都一样。”乔治安娜开始转圈。
“上次刺杀事件后，是谁在保护杜伊勒里宫？”卡普拉拉问。
“我听说是巴黎第17军区的步兵。”
“那你知不知道17军区的统将是谁？”
“请告诉我，父亲。”乔治安娜哀求着。
“阿道夫·爱德华·卡齐米·约瑟夫·莫尔捷，他的母亲是英国人，曾在一所英文学院接受教育，我觉得你可以趁此机会去拜访一下他，感谢那几天他给予的帮助。”卡普拉拉平静地说。
“还有什么是需要我知道的？”
“他什么都没告诉你？”卡普拉拉问。
“他陪我的时间不多，而且他更喜欢跟我聊他以前打仗的故事。”
“他把贝纳多特从西部军区撤下来，自己去西部军区是什么原因？”
“防止英军登陆。”乔治安娜说。
“我以为和约已经签了。”
“那只是草约，何况签订了和约也可以撕毁……”
“他又有军事行动？”卡普拉拉打断了乔治安娜。
“没错。”
“什么地方？”
“他要在安特卫普修建一座巨大的铜像，和罗德岛的阿波罗神像一样，那需要很多钱，他让荷兰人将钱用运金船送到安特卫普，我想英国战舰会袭击它们。”
“为什么？”
“想想那尊塑像的造型。”乔治安娜看着卡普拉拉的脸说“英国人觉得那是一种侮辱。”
“我的上帝，他怎么会这么做？”卡普拉拉惊呼。
“因为康华里加了两个条件，要赔偿奥伦治公爵失去锡兰的费用，以及法国割让多巴哥赎回俘虏。”她顿了顿“而且英国好像还是不愿意从马耳他撤走。”
“为什么这么看着我？”卡普拉拉笑着说。
“猜猜看，父亲，为什么我会这么看着你？”乔治安娜挥舞着手“您又是为了什么被绑架，又为了什么会失忆？”
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