丁宝桢督川十来年，将这样一个不管是面积，还是人口都数一数二的大省，治理得井井有条，能够让四川在满清所有省份中，保持万花齐暗独是春，就是李鸿章管理的北洋诸省，也做不到这一点，这就是他的本事。
程宇华最看重丁宝桢的，也是这一点。虽然南宁所属的每一个省，整体情况都优于四川，就是新设立的山南、交趾，也比四川要好，但是这却有一个大前提，南宁的大环境很好，没有什么掣肘，只要你的计划合理，上级一般都会同意，在这样的情况下，如果你发展得不好，反而不正常了。
但是丁宝桢管理的四川就不同了，他不仅要和当地的大家族斗，还要与保守的社会风气斗，更要与身边的政敌，不思改变的朝廷斗，可以说，他面对的困难远多于他可以借助的力量，在这样的情况下，他不但将原来乱成一锅粥的局面摆平了，做到了百姓安居乐业，市场繁荣，就连工业也有所发展，这绝对不是一般人可以做到的。
在程宇华看来，丁宝桢是现在国内很少具有宰相之能的人，有些方面甚至还要优于许言诤，要不是年龄过大，而且身体不好，否则他都要让丁宝桢来做这个首相了。
虽然做不了首相，但是丁宝桢对于南宁，对于即将到来的四川计划，还是可以发挥很大作用的。
作为一个在满清官场浸淫了一辈子，而且做得远比大部分人要好的老人，肯定能够给自己提供很多满清内部的建议的，虽然有军情局的辅助，程宇华对满清也算是很了解，但是军情局再怎么收集情报，也比不上一个人当事人主动提供的信息，眼看着马上就要北上了，程宇华急需一个够分量，同时还可以提供很多不为人知的情报的人。
丁宝桢是满清九大总督之一，在满清官场威望很高，其门生故旧也很多，如果能够说服他公开为南宁做事，就可以起到一个很好的榜样作用，等到以后南宁北上了，就能带动很多满清官吏放弃抵抗，主动投诚。
这也是程宇华为以后的北伐做政治上的准备。现在不像辛亥革命那时候，满清各地的官员都有很强的守土意识，特别是在内战的时候，他们往往都会坚守城池到最后时刻，甚至是在事不可为时选择自杀。
不管这些官员如此做是自愿的，还是被清廷所迫，如果南宁今后所要面对的就是这种情况的话，肯定会带来很大的麻烦，也会给当地百姓和社会带来很大的损失，不说到时会多死多少人了，就是为了攻破城池，那些被炮火毁灭的建筑，程宇华看了都会心疼，所以在北伐之前，程宇华必须想办法，让满清各地的官员到时不要一味的抵抗，更不要为了守住城池而守住城池了。
也正是知道丁宝桢的价值，所以程宇华当初才费尽心机的保住他的命，并且在他回乡的半道上，将他截了过来，只要竖起了丁宝桢这杆大旗，就相当于为北伐准备了一个开路先锋，而且是威力十足，专攻人心的先锋。
除此之外，程宇华也没忘了沈建章、方策和张树声这三个人。
程宇华这次去广州，就专门接见过张树声，为的就是希望说服张树声重新出山，和丁宝桢一起做榜样。
两人一个是四川总督，一个是两广总督，九大总督一下子占了两，这可是一个震撼性的榜样，肯定会让满清其他官员降低投诚的负罪感，产生强烈的从众心理。既然人家两总督都投诚了，那么他们那些小鱼小虾就不算什么了。
如果说丁宝桢和张树声两人，是程宇华给满清那些品秩较高的官员树立的榜样的话，那么方策和沈建章两人，就是他专门给那些师爷幕僚准备的现实版逆袭。
现在的满清与其说是各地的父母官在管理，还不如说是靠那些师爷幕僚撑起来的。张树声任广督的时候，如果没有方策在一旁出谋划策，尽心尽力的处理具体事务，那么广东也不会有当时的繁荣了。丁宝桢也一样，如果没有沈建章帮忙，四川就绝对不会有现在大治的局面。
这两人也算是清廷很有能力的官员了，都需要方策和沈建章这样的师爷幕僚从旁协助，就更别说那些酒囊饭袋了。这些人虽然能力不行，但是能够混在官场，他们还是有自知之明的，如果不能做出一些成绩，讨得上司的青睐，他们是很难有提拔的机会的。所以这些人往往会搜罗一些很有能力的师爷和幕僚，在背后帮着处理政务，甚至是做撒手掌柜，自己站在前台享受成绩，而由那些师爷幕僚来吃苦受累。
虽然这些人没有品级，只能隐藏在幕后，但是也正是由于这个原因，他们也更渴望拥有更大的舞台来一展抱负。
所以程宇华很清楚，只要将方策和沈建章这两张牌打好了，肯定会吸引这些人的注意力。方策在进入南宁官场之后，起步就是广州市长，现在更是广西的副省长。这要是在满清，就是一省巡抚，真正的一方大吏了。
方策无疑就是其他的师爷幕僚最好的榜样，只要让他们明白，投诚过来就有希望亲自走到前台，得到他们之前想都不敢想的舞台，那么到时肯定会有无数人欢迎南宁的到来，甚至是撺掇自己的服务对象放弃抵抗。
其实在程宇华的内心里，最看重的也是这些人，他们由于常年接触和处理具体的事务，所以往往拥有很强的处事能力，以及灵活变通的头脑。只要稍加点拨，就能胜任一个地级市的管理工作。
南宁本来就因为几次扩张，消耗完了储备的中低层官员。如果这次再占几个省，肯定很难再配齐这些地方的政府架构了，所以程宇华现在不仅在筹谋着军事上的事情，还要解决缺乏中低层官员的问题，而这些虽有很强的能力，却没有施展抱负的舞台的师爷幕僚，就成了他的首选对象。
所以当初明知道沈建章身上背了个帮助英国人贩售鸦片的污点，程宇华也要寇诚动用军情局的力量，救出他的儿子，以此让沈建章全心全意的为自己服务。就算内阁对于他的过往有所微词，程宇华这次照样打算予以重任，因为一个方策还不够。
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