这是一批既有建立政权的经验，又有自己的政治理想和抱负，同时跟中国关系密切的政治势力，扶持傀儡，他们是不二之选。所以在前线战况稳定，俄军牢牢被围困在图尔盖高原后，周琅回到京城就接见了斯佩兰斯基。
“欧洲列强不会同意中国吞并俄国的！”
斯佩兰斯基说道。
周琅笑道：“他们不同意的事情很多，英国还不同意美国独立呢。”
斯佩兰斯基反问：“难道当年的英国，不正是因为遭遇到整个欧洲列强的反对，才被迫接受美国独立的吗？”
周琅直接抛出问题：“那您有什么意见吗？”
斯佩兰斯基很干脆：“和谈，停止战争，恢复和平！”
周琅冷笑道：“那么这场战争就白打了吗，近千万人为战争付出，伤亡五十万，二十万忠勇的军人献出了生命，然后却要停止战争，恢复和平？”
斯佩兰斯基道：“俄国赔偿中国的损失的。”
周琅哼道：“怎么办赔偿？”
斯佩兰斯基叹道：“无非是割地赔款罢了。”
周琅直接道：“可以。我可以答应谈判，但谈判必须基于两个基础。”
斯佩兰斯基忙道：“让两百万俄军放下武器是不可能的。”
周琅道：“谁说我要让俄军投降了。我的要求是，第一，沙皇必须退位；第二，必须由你负责组建一个新的俄国政府。”
斯佩兰斯基态度坚决：“我拒绝这个提议。我不会在这种情况下再执政了，这有辱我的名誉！”
周琅讽刺道：“您现在还有名誉可言吗？”
斯佩兰斯基已经不是过去的斯佩兰斯基了，当年的他充满了理想和抱负，一心希望俄国能通过改革恢复生机，可是他的改革失败了，后来接受中国的支持建立政府，到现在他都认为那是一个错误，把他打上了俄国历史的耻辱柱上。
斯佩兰斯基叹道：“俄国不可能通过外部的压力完成蜕变，俄国的改革必须是内生的力量推动。我无法承担这个历史使命，陛下，我诚恳的请求您尽快结束战争吧。战争带给贵国人民的只有无穷的痛苦。”
周琅冷哼道：“您不用给我唱高调，您可以接受也可以拒绝，我的选择很多。如果您不愿意执政的话，我不会放心任何其他人在俄国组建政府。一个对中国充满敌意的俄国，我不需要。所以俄国会从地图上消失，奥地利、普鲁士很乐意接受俄国的一部分领土。如果有必要的话，俄国的沙皇中国人也不是不可以去做。既然希腊可以有一个中国人国王，俄国也可以有一个中国人沙皇。”
斯佩兰斯基还要在说话，周琅直接打断他。
“您不用多说了。您可以回去考虑一下，我等您的决定，如果您考虑好了，我希望下一次见面的时候，您能拿出正确的执政方针。”
说完摆摆手，卫兵过来送客。
斯佩兰斯基没考虑多久，十天之后他就再次求见周琅，接受由他组建政府的要求，但他也提出了一个决不退让的要求。
“俄国沙皇必须保留，沙皇必须有罗曼诺夫家族的血脉！”
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