中原刚刚平定，北方又将有金国狼吞虎咽而来，若看不清战略重心在北而不在西的重点，一味纠缠于得地，将来必然人地两失。
所以西门庆愿意拱手放权。他不但要成立吐蕃自治区，还要建立中华联邦！他想要争取在这一次民族议会上，构筑一个由中原梁山、江南明教、西北吐蕃、党项西夏组成的四国联邦！即使会有勾心斗角，但只要有了这个大框架，后世的很多事情就好办了。
理想是美好的，但道路是曲折的，西门庆不知道自己能走到哪一步，但他只知道自己必须努力，现在最关键的，就是用真诚来打动这些吐蕃代表。
真诚总是能打动人的，但仅仅有真诚还显得不够。于是西门庆安排吐蕃长者们观看了梁山明教联军的操演——坚甲利兵、强弓硬弩、石砲火器、连环铁骑——吐蕃长者皆色变——西门庆有如此实力，如果吐蕃部落联盟公然兴兵反抗，只怕血流成河之下，再无遗种！
当然，真打起来西门庆也不会好过，但最大的受害者还是吐蕃人。
感于西门庆的真诚、畏于西门庆的强大，吐蕃长者们告辞了，他们回到部族，向酋长们转达西门庆的善意与强势，并提出了他们自己的意见——这个民族议会，有极大的可能是渐趋没落的吐蕃部族和平崛起的机会，应当把握！
长者们还转达了西门庆的提议——第一届民族议会的会场选择，由众部落酋长们共同商议决定，这一来，如果西门庆真想要择地设陷，将与会的吐蕃诸首领一网打尽，再分而破之，就没那么容易。
部落酋长们还是犹豫不决，大家继续集议，甚至连西夏境内的吐蕃部落闻讯后，也暗中派出使者前来参加集会了。
当吐蕃各部落如火如荼地讨论“民族议会是危机还是转机”的时候，西门庆的辕门外又来了客人。
这是一个黑衣人，全身上下从头到脚都蒙在长斗篷里，显得非常神秘。虽然看起来风尘赴赴的样子，但并不给人以狼狈的感觉，反而因为他那一米八以上的虎背熊腰，更带来一片森重的压迫感。
黑衣人来到营门前，也不说话，只是递上了一纸简单的书帖，上面只写四个字——“故人求见”！
这样的一个人，实在可疑，简直就是天生的刺客苗子。但西门庆艺高人胆大，梁山营中又是人才济济，并不怕暗中的那些魑魅魍魉。何况就在不久前，这些士兵还亲眼见过——一位神秘的黑衣人大摇大摆地跟随燕青、折小青进出过主帅的营帐，如果今天这一位真是西门庆从前的故人，那就不是他们这些小兵能怠慢得起的！
于是，守备辕门的士兵飞报西门庆。西门庆把那张书帖翻来覆去看了好半天——这笔迹怎么一点儿也不眼熟啊？不免从心里对这位所谓的“故人”打了个折扣。
焦挺问道：“三哥，这位故人，见是不见？”
西门庆一点头，焦挺自然安排护卫。不一会儿工夫，小卒把黑衣人带入营帐，黑衣人静静地看着西门庆微微点头，却不为礼。
等了半天，西门庆终于问道：“却不知阁下是哪位故人？”
黑衣人慢慢伸手，将头上斗篷一掀，“哎呀”一声，帐中众人皆跳起——“原来是你！”这正是：
殷勤只为平西谕，辛劳却求定南图。要知来者是谁，且听下回分解。
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