贾诩、郭嘉他们都是智谋非凡之士，我只是稍稍一解释，他们就明白了一个大概。其实我说的这些东西都很清楚的，只是原来叫做司空、司徒之类的名字，现在更直观而已。郭嘉想了想问道：“丞相，你这样安排，似乎还有些欠缺，比如说监察百官的御史，您似乎就没有设立。若是没有这些监督机构，那些官员还不翻天？”
“无需设立！这些事由吏部来管，你刚才不是还说县令、太守、刺史没有事做么？若是出现贪官污吏，就让百姓到这些地方去告状。县令不法去太守那告，太守不法去刺史那里告，刺史不法就直接告到吏部。凡是有百姓告状，由兵部侦办，刑部判刑！但是绝对不能越级上告，比如县令违法就必须先去太守那里告状，若是没有去太守那里告却直接去刺史那，刺史可以不受理！”
“丞相的意思是让百姓来监督官员？这样可行么？”贾诩十分疑惑，常言道：民不与官斗，穷不与富争。有几个穷苦百姓敢告官家的黑状？
“百姓们起初的确会有些担忧，可是随着我们的教育普及，还有朝廷的宣传，加上几次告赃官的百姓成功的将贪官绳之于法，百姓们就对我们有信心了！再说，我们的政策现在就在司隶一地实行，然后推广到并凉，随着我们征伐的脚步普及大汉，只要能及时发现问题，那就不用担心我们的政策不适合百姓了！”其实我设想的制度就是脱胎于后世的制度，再加上三权分立的初步设想，把朝廷内部职权给细化，也把地方政务也给细化了。我的意思是将刑部打造成后世最高人民法院，吏部打造成最高检察院，兵部就是公安部了。至于户部就相当于后世的财务部，在地方就好像是税务局，管理朝廷的收入和指出。至于农部、礼部其实就相当于中国后世的农业部和外交部。
听了我的意见，郭嘉他们基本上都明白了我的构想，虽然还有一些不清楚，可是在实行中，我会慢慢的给他们解释的。这时候，刘晔站出来说：“主公，张机的医学院属于那一个部门？还有管宁、邴原的教育部！”
“医学院和教育部都属于独立机构，他们虽然对百姓的生活很有影响，但是并不属于那种常规部门，所以我准备放在最后说。医学院也就是太医院的前身，它以后不仅仅是一个为皇家看病的地方，它还是一个医学研究中心，等张机培养出大量的医者，只要这些医者通过张机的考核，就可以到各地去建立医院。就好像小型的太医院一样，只不过他们是为百姓治病。这样，我们就能收集大量的病例，整理成册，给后世医者一个指导。医者关乎人命，等以后发展起来，我治下所有医者必须经过考核才能行医，像那种烧符水的巫医，若是敢擅自为人治病，杀无赦！”医生可是一个重要的职业，在后世有白衣天使之称，虽然很多医生的心都是黑的，但不可否认的是，他们掌握着人的生命。而且，打仗当然会受伤，没有军医，死亡率太高，为了我麾下的士卒，我也要把医院办好。现在有张机这个神医在，还不赶紧大量培养神医！
“至于教育部，也要像刑部、兵部一样，各地分设小型的教育部让它成为一个系统的部门，对我治下百姓的教育情况进行掌握，谁家有超过年龄却不进学校学习的孩童，将由教育部进行干涉，我们要为教育事业专门立一部法律，让大汉百姓再没有不识字的！”中国的扫盲事业，在改革开放后也做了几十年，现在从汉代就为我华夏百姓扫盲，等大家的学识都提高了，那些封建迷信如何还能糊弄百姓？
刘晔问道：“主公，现在只有长安和洛阳在创办学校，我们造纸、制书还能跟的上，可若是真像主公说的那样，我们就算造纸跟的上，可是书却没那么容易搞出来！现在管宁、邴原还说教材不够，希望我们大量的抄书，要知道，我们工部已经用了很多人手在教材方面了。主公可有什么意见？”
“这个我有办法，回头我去工部说明一下，但是你们要注意保密！这样，回头让黄明在邙山中专门为工部建一个大型坞堡，内堡给工匠做研究和制造器械的地方，堡外给工匠家眷居住。但是你要合理规划好地点，将武器、科技各方面研究给分开，特别是一些危险的研究。以后我会给工部提出很多设想，到时候，你们有的忙呢！”现代人都知道，知识就是生产力。在外国，高科技一直都是敌国窃取的对象。既然我要建立工部，自然要把重要的武器和科技给保护起来。绝对不能再像历史上的中国那样总被外国笑话，就好像常有人说，中国四大发明中最有用处的火药，别的国家都用来造枪炮，中国却用来造鞭炮！虽然这体现了中国是一个和平的国度，但是和平是在强有力的国力下才能保证的。若是还像前世那样被外国用枪炮轰开国门，我们宁愿选择战争！
刘晔听完我的话就知道我是多么重视工部了，他为自己能担任这个部门的主管而开心，虽然他曾经因为被别人叫做工匠头而不开心，但是现在能被我重用，他觉得以前的委屈都很值得，他也下定决心为我掌管好工部！刘晔既然下决心掌管好工部，自然就开始用心了。他问道：“主公，你说工部的东西要保密，如何才能保密呢？”
“容易！凡是我工部的官员、匠人都要登记在册，家眷也要登记。对于研究新式兵器的作坊，查祖上三代，不得有外族血统，不得有外族友人！进出内堡要有通行证，甚至还要搜身！”刘晔听我说的那么严格，惊讶的有些说不出来话了，我看着刘晔惊讶的神情说：“这就感到吃惊了？还有让你吃惊的，我还会调一万陷阵营镇守内堡，凡是对内堡有不轨行为的人，杀无赦！”
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