前汉历经二百年的岁月涤荡，由文景之治的修养生息到昭宣中兴，其实基本都是在替武帝刘彻在还债。无他，打仗这玩意儿，忒他.娘.的费钱。
另外建国初期，高祖和老部下们经过认真的调研后发现：东周全是诸侯国，最后春秋战国打了个不亦乐乎，实在不好管；秦一统天下，全国来了个清一色的郡县制，自己和项羽起兵一造反，连个诸侯的队友都没有，四年不到就亡了。
于是，一偷懒，来了个郡县与封国共存。郡县由朝廷派官员管理，封国则由各王公、诸侯自己的地盘自己做主。
从公元前202年到公元9年，前汉走了211年就走不动了，原因是当朝陛下实在受不了了。女婿太小、能力还弱、自己想干点对百姓有益的事情还招来一大群刘姓诸侯国戚的反对。
王莽一来气，自己当皇帝算了，看谁还敢反对...
以上内容是陈牧在后世的时候，在大学课堂上对学生讲述两汉史时常用的语调和观点。
来到这一世，陈牧发现当年自己对两汉的主要社会矛盾，抓得还是比较准。当然，这是建立在众多史学家的研究基础之上的。
公元一世纪的华北平原，气温和后世相差不算太大。基本上都是春和、夏热、秋温、冬寒，唯一带给陈牧惊奇的是漫天降落的雪花最大的居然有小孩手掌大。
河间郡有太子坐镇、魏都郡有范睢主政，在隆冬来临前，基本都做好了灾民的安置。虽说无法做到安居乐业，基本的温饱倒是可以满足的。
更下游的代郡、泰山郡、渤海郡日子就不好过了。当然不好过的永远都是底层的百姓，不少无自救能力的老弱病幼因此冻饿而死，曝尸荒野，甚是凄惨。
那些名门大户，高墙竖立，关起门来醉生梦死，一如往常。
究其根本原因，还是在于郡国并立的土地制度之上。
当今陛下代汉立新，试图从根本上解决西汉末年的政.治.腐.败，豪门奢华，把豪强地主大量兼并的土地解决好，让吃不上饭的百姓吃上饭，把江山坐的久一点，让百姓安居乐业一点。（这段出自林东林的《谋国者》一书）
然而，千里之行，始于足下，陛下依靠豪门代汉狩猎天下，到现在不过三年时间，恐还不足以全力而发。更何况，两次币改，似乎也是差之毫厘谬以千里，搞得陛下更是心力交瘁。
自然经济，如果不能解决土地问题，结果注定不会好。当然，陈牧也知道，后来王莽也认识到了这个问题，托古改制，强力推行了“井田制”，结果事与愿违，来了个雪上加霜。
因为寒冬来临，土地上冻，倒是给陈牧腾出不少空闲时间。
他偷摸拿出太阳能充电器，给电纸书充上电，背着人将后世农学家贾思勰的巨著《齐民要术》誊抄了出来。
又将郡里的户曹、田曹、水曹、时曹、比曹、仓曹、金曹、计曹等大小掾吏们召集起来，集中进行培训，以便来年可以指导农人更好的完成田间、畜牧、收纳、织造等农活。
一时间河间郡蔚然成风、热情高涨，属员之间见面相互攀比的竟是谁掌握的知识更多。
陈牧又手抄一本《齐民要术》，派人送至魏都郡范睢范原直大人处。
据说范睢读后，焚香沐浴，向太行山方向行了好几次叩拜大礼。然后当着下属的面把陈牧好一阵破口大骂，说其师门有这等济世救民的天书，居然现在才拿出来，实在是被剁碎了喂狗才能对得住那些饿死的灾民。
只可惜陈牧人在河间，又已不是范睢的手下，他只能过过嘴瘾。不过对于《齐民要术》不认真研学的属下，范睢就毫不客气了。首当其冲的便是那元城县，胡颖的屁股蛋子金贵了一些，不好下板子。结果倒霉的王庸好死不死的又撞到了枪口上，刚长新的屁股算是倒了大霉了，又在几十板子的敲击下变成了一堆糟肉。
陈牧听闻后哈哈一笑，自是明白这个老泥鳅打的又是什么主意。只是时机尚不成熟，暂不能言。
再说太子一行，在众人或明或暗的保护下，以每日百里的速度一路疾行。河间郡东距常安约两千里路，顺利的话约莫二十天便可抵达常安。
出于保密起见，太子此行扮作随人，混入商队之中。为了避人耳目大家同食同宿，均未作特殊区别对待。
在太子临行前，有一个人前来拜访了陈牧，并向陈牧表明了自己的真实身份。所有关于太子返回常安的计划都是此人和陈牧商议确定的。
陈牧当然会想到以一国储君之尊位，陛下应该不会只委派徐琅和仇吉这两个稍显的有些水货的人进行保护，肯定还设有暗招。只是他没有想到这个暗招居然是中行现。
“居然是你？”陈牧惊呼道。
“当然是我！”中行现浅笑道，语气中略带着一些得意。
“确实应该是你。”陈牧思索了一小会儿，顿悟道。
“确实。”
“范老泥鳅知道吗？”
“除了陛下，没人知道。”
“不对吧，你可是他的监察御史。”
“如果你需要，我现在就可以是河间郡的监察御史。”
“别别，这个真不想要。”陈牧连忙摆手道。
“那个尾随我的黑衣人也是陛下的人？”
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